建材业管理系统综合统计研究

2017-10-11 17:57

  根据当前我市建筑建材业管理目标的总体要求,近年来为满足建筑和建材行业管理的需要,我们做了大量的基础性工作,在市(区)二级管理部门中,均建立了相应机构,落实了统计专业人员,开发了部分软件,初步建立起统计管理网络,同时针对建筑建材业统计专业性强、管理薄弱的特点,开展多层次的业务培训和计算机操作培训,了统计数据的准确性和时效性。

  2003年6月,根据市原则同意建筑建材业管理体制方案的,建筑建材系统所属10家事业单位精简为“6+1”家,由此,建筑建材统计系统的专业人员、网络机构和报送方式也随之发生较大改变,尤其在各事业单位的职能定位和管理模式初步建立之后,各事业单位在业务管理上产生了新的需求,因此,统计指标的设立将为满足各专业口子的业务管理做较大的调整。

  目前建筑建材业管理统计数据的采集主要由7个渠道:1、市招投标管理办公室负责提供有关招投标管理数据,主要内容有:招投标管理表(月报)、建设项目发包情况统计表(月报)、执法与查处情况表(月报);2、市资质资格办负责提供建筑施工企业、勘察设计单位、中介机构等有关数据,主要内容有:建筑业行业统计报表(年报建筑业企业生产完成情况一览表(月报)、施工企业管理动态统计表(月报)、勘察设计统计表(年报)、内部管理表(季报);3、市安质监总站负责提供建设工程报监、备案、工伤事故及设计质监数据,主要内容有:建设工程质量监督及竣工备案情况表(月报)、建设工程安全质量监督系统建设工程项目受监分配情况月报表、伤亡事故快报(不定期);4、市标准定额站负责提供标准编制和定额管理有关数据;5、建材发展办负责提供墙体材料、化学建材、散装水泥、粉煤灰综合利用产量和销量等;6、建材质监站负责提供建材产品准用证申办等情况表;7、建设工程交易中心目前统计指标待定。

  除此之外,本处还有内部管理数据,包括执法块负责提供行政执法管理数据(季报);综合块负责提供收发文及投诉情况数据(季报等。

  当前,建筑建材系统综合统计工作的现状与“建管并举、重在管理”的建筑建材管理体制存在较大的不适应,主要表现:

  1、统计指标老化,无法适应后的建筑建材管理系统。在反映企业和部门经济活动方面,专业统计尚未完全实现由生产型向生产经营型的转变,专业分割、互不衔接、互不配套,无法满足企业对市场信息的需求和部门管理的需要。过时的统计指标还大量存在,基层企业负担过重。

  2、统计调查过于依赖传统的全面报表,难以适应反映多种经济成分、多种经营方式、多种所有制形式的调查对象和需要,也难以适应瞬息万变市场发展情况的需要。

  3、统计数据处理技术的现代化水平较低。建筑建材业统计是以计算机网络及数字处理技术为基础的,目前虽然在计算机硬件配置和软件开发上投入一定的人力、财力,但总体水平不高;数据处理基本处于分散作业状态,缺乏统一规范和统一组织;数据库建设和远程通讯联网建设进展不快,影响了统计信息的开发利用和信息共享。

  4、统计管理体制不适应科学高效的管理需求。统计和部门统计之间、部门统计与行业统计之间关系尚未理顺,管理条块分割,分工不明,数出多门,企业多头管理,加之在精简机构、转变职能中部门统计的重新调整,使得统计工作的整体效益难以发挥。

  5、法制意识薄弱。目前国家虽然出台了《统计法》,但在实际操作过程中缺乏有效的处罚手段,难以保障数据的准确性和排除各级行政领导对统计的干扰。

  6、缺乏既懂统计又懂计算机的专业人才。现代统计工作需要一大批复合型专业人才,既懂经济又懂电脑,而统计部门是“清水衙门”,缺少吸引人才的“磁力”,企业和管理部门也不愿意投入更多的人力和物力。

  三、对策鉴于本次课题定位于内部管理,旨在建立一整套建筑业综合统计管理网络,发挥综合统计的信息、咨询、服务与监督功能,我们的对策是:

  各部门和各级领导要积极采取措施,加强综合统计的力量配备,针对统计队伍中新手多、业务不熟悉等问题,加强培训,提供业务机会,切实提高专业人员的素质。

  加强基层统计基础工作,努力确保微观统计数据准确。要通过年检、综合考评等手段加大管理力度,通过岗位培训加强基层统计工作,从源头上为提高统计数据质量提供必要条件;开展统计数据质量检查,依法排除人为干扰。要普遍建立统计数据质量检查制度,对查出的各种统计违法案件及其责任人员,依法进行严肃处理,遏制人为干扰统计数据的现象;建立统计数据层层质量责任制,加强审核,严格把关。各级主管部门和企事业单位,要建立严格的统计数据审核制度,结合计算机逻辑审核手段,减少技术性差错。

  基础数据是统计工作和日常业务管理工作的基石,各管理部门应在原有数据库的基础上,针对新的建筑建材管理模式和职能要求,进一步调整更新数据库内容,做好基础数据指标体系的建立,基础数据的完整性和连续性。

  2、尽快开发建筑业综合统计应用软件,尽快形成标准化、规范化、通用化的统一数据处理软件和统计分析软件体系,以便为统计工作的各个专业、各个方面、各个层次提供有效的软件技术支持。要加快建筑建材系统系统计算机联网,做好数据远程传输、信息反馈,实现资源共享。

  3、建立综合统计定期制度。按“统一组织,合理分工”的原则,各单位要加强综合统计人员的配备,加强领导,按各报表不同的报送期限,定期做好数据更新和数据,保障数据的及时性、准确性,切实提高数据质量。

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